奶粉事件是危机也是契机

作者：佚名文章来源：新京报点击数：更新时间：2008-9-23

“奶粉事件”无疑使中国乳品行业面临危机。但是，任何一个“危机”，如果处置得当，吸取教训，凤凰涅槃，这个危机就可以演变为新的“契机”。

　　人们可以看到，连日来，政府部门对结石奶粉事件进行了公开、有效的处理和问责，通过对全行业检查和曝光，有一说一，有二说二，产品质量有没有问题，都在连续的新闻报道中得到了全面的“展示”机会。

　　由于产品信息的及时发布和透明，消费者可以由此选择自己信赖的产品，这可能导致乳品行业的重新洗牌。从某种意义上说，这其实是一个优胜劣汰的契机，人们不必过于悲观。产品有问题的企业，不管名声多么大，如果不把生命健康置于首位，都必将遭遇生存危机；而那些平时不那么出名甚至默默无闻但是坚持质量为生命的企业，则因此有可能获得“老实人不吃亏”的迅速发展机会。

　　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。讲信用的企业哪怕目前还不是大企业，但借助新的信用和质量体系，将会迅速成长为大企业、大品牌。这正是法治基础上的市场经济的惯常逻辑，尊重市场规律，尊重消费者重新选择的权利，才能重树中国乳品行业的信心。

　　奶业危机也同样可以变成保障奶农权利的契机。因为个别人的非法行为，不少奶农无辜受害，甚至有些奶农已经在向市民无偿分发牛奶，或者直接将鲜奶倒掉。行业危机导致收奶量减少，奶农就成为产业链中最直接又最脆弱的受害者；即使在正常的供应链中，在奶源短缺的情况下，奶价往往也被压得很低，奶农成为产业链中受益最少的群体。因此，透过这次危机，如何引导奶农建立权利保障组织，和奶制品厂家建立合乎规范的经济联盟，以保护奶农利益，实现行业自律，也成为一个迫切的命题。

　　同样，对于政府监管来说，也可以把危机变契机。在本次风暴中，有被抽查的乳品企业说：“这次抽查没和企业打招呼，太狠了，弄得我们措手不及。”而本次监管过程中的最大亮点，恰恰就是这个不打招呼和对所有企业一视同仁。如果我们延续以往的治理思路，或者对免检企业网开一面，或者无视某些行业“潜规则”，那些优质中小企业就被行业中的“大树”所遮盖，得不到公平发展的机会，行业中的优胜劣汰更无法通过市场机制自动实现。

　　因此说，这次危机将促使政府部门对质量的监管模式，从以往的事后发现、“选择性”监督延伸到事前监督、全面监督和事后问责。如今，国家已经取消了免检制度，也不再由政府直接评选“名牌”产品，这都是善治的转变。结石奶粉暴露了某些监管过程的问题，但如果直面现实，也能迎来一次新的监管创新或纠错的契机。

　　事实上，层层问责的风暴正在掀起：“三鹿”董事长已被逮捕，石家庄市委书记和市长也丢了乌纱，昨天，国务院同意李长江引咎辞去国家质检总局局长职务。这与此前山西省长孟学农的引咎辞职一样，向全社会传递了一个强烈的信号：官员所为，必须以人为本。“问责风暴”的掀起，无疑是重树公众信心的一个突破口。

【责任编辑：王艳山】

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